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| 煤炭“去產能”下一步 應著重于“新老更替” |
| （時間:2017-11-13 10:52:37） |
“據(jù)我了解，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)在11月6日的值是581元/噸，與9月6日的583元/噸相比微降2元/噸，在兩個月的時間內基本保持平穩(wěn)，與1月初的592元/噸相比降幅約為1.9%，與3月15日的最高值606元/噸相比降幅約為4.1%�？锤鳟a地的出礦價，兩個月的時間內也是有所下降，不同地區(qū)、不同煤質的降幅不同，總體在30—50元/噸之間。產地的煤價降幅高于北方港口，但也不高，基本是在6%—7%之間�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員周健奇在接受中國經濟時報記者采訪時表示。
據(jù)記者了解，自9月28日起，神華、中煤率先對北方港口市場煤價格下調10元/噸。9月29日起，大同煤礦集團下調北方港口市場煤價格10元/噸。10月1日起，陽煤下調本部鐵路市場電煤價格10元/噸，晉煤市場電煤價格下調10元/噸。
截至目前，已有神華、中煤、同煤、山西焦煤、陽煤、潞安等近30家煤炭企業(yè)主動調降煤價，其中山煤集團還兩度降價。煤炭價格見頂信號愈發(fā)清晰，煤炭價格進入穩(wěn)步下降通道。
當前煤炭價格在平穩(wěn)中小幅下降
“10月份，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)下降了4元/噸，降幅在0.7%左右。與往年比較，10月份的煤價多會呈現(xiàn)上漲趨勢，例如2016年，漲幅約為6.5%。但也有特殊情況，如2015年10月份的煤價就是下降的，這與當年經濟總體下行的趨勢相符合。所以說，當前的煤炭價格是在平穩(wěn)中小幅下降�！敝芙∑姹硎尽�
為何今年煤價沒有上漲，周健奇認為有兩個原因。
第一，供需結構平衡。經濟發(fā)展保持平穩(wěn)、先進產能加快釋放、高品質進口煤的進口量較快增長、下游環(huán)保不達標企業(yè)加速淘汰，在這些因素的綜合作用下，我國煤炭市場供需結構趨于平衡。
第二，宏觀調控發(fā)揮了一定作用。包括不再執(zhí)行“276工作日”制度、及時采取保持煤炭價格平穩(wěn)的引導性措施、繼續(xù)執(zhí)行電煤計劃價格等，對穩(wěn)價發(fā)揮了一定作用。
據(jù)記者了解，當前，受能源結構調整、能源科技進步加快影響，新能源和可再生能源繼續(xù)保持較快增長。
數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度清潔能源發(fā)電保持快速發(fā)展，核電、風電、太陽能發(fā)電量同比分別增長18.8%、21%和31.6%，增加發(fā)電量735億千瓦時，替代煤炭消費超過3000萬噸。
“進入供暖期后，煤炭價格預計還會有小幅上漲，但在總體供需保持平衡的情況下漲幅不會很大。如果不發(fā)生嚴重的煤炭安全生產事故、不出現(xiàn)極端惡劣天氣，預計2017年的煤炭價格水平會低于2016年，全年價格波動幅度較小，價格水平處于2010年以來的中游�！敝芙∑姹硎�。
“去產能”成效表現(xiàn)在三個方面
煤炭是“去產能”的大戶，十八大以來，煤炭去產能穩(wěn)步推進。
在周健奇看來，我國煤炭行業(yè)“去產能”的成效是比較顯著的，表現(xiàn)在以下三個方面。
首先，從實際產能壓減總量看，已超出計劃目標，產能嚴重過剩矛盾得到有效緩解。2016年實際壓減量超過2.9億噸以上，超出計劃16%。2017年1—7月份，壓減量已經高達1.28億噸，完成年度計劃的85%，仍然存在全年超額完成計劃目標的可能性。今年前三季度，原煤產量29億噸左右、進口煤總量2.05億噸、煤炭消費量31億噸左右，市場供需保持平衡，煤炭產能嚴重過剩矛盾有效緩解。
其次，煤炭企業(yè)效益大幅回升，為供給側結構性改革奠定了微觀基礎。煤炭供大于求的矛盾有效緩解后，煤炭價格較快回升。當前的環(huán)渤海灣動力煤價格指數(shù)與本輪下行周期時的最低價格相比上漲幅度接近60%。2017年以來，煤炭開采和洗選業(yè)利潤總額累計同比增速保持在3位數(shù)字以上，銷售利潤率持續(xù)兩位數(shù)增長。利潤的大幅回升讓煤炭企業(yè)的改革與發(fā)展有了時間和空間。
再次，“去產能”漸趨平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的突發(fā)事件，今年以來的煤炭價格波動幅度也相對較小。在連續(xù)兩年的時間內大幅度退出4.5億噸左右產能，由此帶來的“人”的問題和“債”的問題非常棘手，但都得到了妥善處置，并沒有引發(fā)大規(guī)模的群體事件或金融危機。煤炭價格在2016年較大幅度波動上行后，在2017年相對平穩(wěn)。雖然自2017年以來也出現(xiàn)了一定幅度的上揚，但與2010—2016年相比波動幅度并不大，目前的價格甚至略低于年初。
“新老更替”還要講究一定的布局
“十三五”及今后一個時期，是煤炭產業(yè)轉型升級的關鍵時期，煤炭行業(yè)要深入研究如何增強煤炭產業(yè)的創(chuàng)新能力，加快形成以科技進步、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為基礎的競爭新優(yōu)勢，推動煤炭產業(yè)向產業(yè)鏈高端發(fā)展。
周健奇認為，下一步的“去產能”工作應著重于“新老更替”。
一方面，要加大力度退出資源不足、煤質不好、深度開采的低效礦井；另一方面，要鼓勵先進產能加速釋放。而且，“新老更替”還要講究一定的布局，在保障全國產能結構優(yōu)化的同時，也要兼顧局部供需的特色。在本地存量產能大量甚至幾乎是全部退出，但增量開采滯后、不足甚至沒有增量的地區(qū)，要做好結構性保供。
“這些地區(qū)本身是耗煤大省，有些還是向鄰近耗煤大省供應能源的重要節(jié)點。一是對于本地仍然有較豐富儲量的地區(qū)，盡快做好先進產能接續(xù)工作。二是對于本地已經沒有高效供應能力的地區(qū)，可著手開展動態(tài)儲備�！敝芙∑鎻娬{。
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