近日，煤炭科學研究總院發(fā)布報告稱，煤炭去產能成效逐步顯現，產業(yè)得到優(yōu)化升級。預計2018年有望提前完成1000萬噸以上的去產能任務，但進一步推進去產能難度加大。
  這份名為《煤炭行業(yè)繼續(xù)深化供給側結構性改革》的報告指出，自2016年煤炭行業(yè)貫徹實施供給側結構性改革以來，行業(yè)政策體系逐步完善，去產能成效逐步顯現，經濟社會風險緩解、產業(yè)結構調整成效顯著，產業(yè)集中度大幅提高，為我國煤炭行業(yè)轉型升級奠定了良好的基礎。
  具體來說，2016到2017年煤炭行業(yè)累計去產能4.4億噸，完成“十三五”淘汰8億噸落后產能目標的55%以上。與2016年“中國煤炭企業(yè)科學產能評測排行榜”評測結果相比，2017年參評礦井的科學產能總量占比提高了約10%，安全與綠色得分也均有提高。
  與此同時，產業(yè)結構調整成效顯著，產業(yè)集中度大幅提高。全國煤礦數量已從2015年的1.08萬處減少到2017年的7000處左右。
  煤炭科學研究總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院副院長吳立新表示，從趨勢看，南方地區(qū)煤炭生產比重將持續(xù)走低；其中，湖北、江西、重慶等省市或將逐步退出煤炭生產。這在一定程度上說明我國煤炭產業(yè)集中度向資源開采和供應逐步向資源賦存條件好、開采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區(qū)集中。2017年，14個大型煤炭基地產量占全國的94.3%，同比提高0.6個百分點。年產120萬噸及以上的大型現代化煤礦達到1200多處，產量占全國的75%以上。
  報告認為，2018年，煤炭行業(yè)有望完成或提前完成國資委安排的1000萬噸以上的去產能任務，但面臨進一步推進去產能難度加大、職工內部挖潛空間小、現有政策效應逐步減弱等挑戰(zhàn)。2018年以及今后一段時間將是“煤炭產能有增有去，先進產能有序增，落后產能有序去”的格局。
  報告認為，我國煤炭行業(yè)經濟運行穩(wěn)中向好，煤炭價格穩(wěn)定、科技創(chuàng)新體系的日益完善等，煤炭行業(yè)已經具備轉型升級的基礎條件。
  “在行業(yè)經濟低迷階段，煤炭企業(yè)走轉型升級之路的意愿較強。而在經濟回暖、需求上升時，煤炭產業(yè)自身存在的結構性矛盾在某種程度上得到掩蓋，行業(yè)轉型升級的意愿不強。對于位于老工業(yè)基地的煤炭企業(yè)而言，轉型不是可轉可不轉的問題，而是必須要轉、如何轉好的問題。而位于新區(qū)的現代煤炭企業(yè)轉型升級是為了抓住當前市場形勢，持續(xù)提升盈利能力，趁勢擴大市場份額，占領行業(yè)制高點�！眳橇⑿抡f。
  報告提出了設立轉型發(fā)展專項基金的政策建議，用于處置資產、治理環(huán)境、培育新業(yè)態(tài)、新產業(yè)等。資金來源包括中央政府的國有資本收益，地方政府征收的資源稅，煤炭企業(yè)自籌資金，以及金融機構轉型扶持資金等。
  吳立新強調，未來一段時期內，煤炭仍將是我國主體能源。出于國家能源安全、國民經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和企業(yè)生存的需要，煤炭行業(yè)加快轉型升級發(fā)展勢在必行。