近期，江蘇、寧夏、廣東等地風電競價競爭配置辦法或征求意見稿相繼公布，引發(fā)行業(yè)內(nèi)廣泛關注。業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著全國范圍內(nèi)的風電競價上網(wǎng)模式正在加速落地。同時，也意味著更為激烈的競爭和新一輪洗牌，風電行業(yè)逐漸步入市場化階段。
   多地出臺競價上網(wǎng)細則
   事實上，2018年5月，國家能源局出臺的《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》明確，從2019年起，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新增核準的集中式陸上風電項目和海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。
   業(yè)內(nèi)人士認為，基于此，廣東、寧夏、江蘇、陜西、天津、福建、上海等地先后發(fā)布或正式或試行的關于風電競爭配置辦法或征求意見稿，表明以競爭的方式配置項目和競價上網(wǎng)正成為風電行業(yè)發(fā)展的新趨向。
   據(jù)悉，2019年1月17日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《江蘇省風電項目競爭配置暫行辦法》(征求意見稿)、《江蘇省未確定投資主體風電項目競爭配置暫行辦法》(征求意見稿)。
   早在2018年11月，寧夏發(fā)改委發(fā)布《關于開展寧夏風電基地2018年度風電項目申報工作有關事項的通知》，并下發(fā)《寧夏風電基地項目 2018 年度風電項目競爭配置辦法》，以企業(yè)整體實力、設備先進性、申報電價、項目前期深度、接入消納條件作為風電項目競價上網(wǎng)考核要素，并以承諾上網(wǎng)電價為重要競價條件。
   與寧夏類似，廣東的競價上網(wǎng)細則同樣也以承諾電價為重要競爭條件。2018年12月，廣東省能源局印發(fā)《廣東省海上風電項目競爭配置辦法(試行)》《廣東省陸上風電項目競爭配置辦法(試行)》，明確企業(yè)能力、設備先進性、技術方案、已開展前期工作、接入消納條件、申報電價六大要素作為風電項目競價上網(wǎng)的考核標準。
   國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長張平表示，通過對比可以發(fā)現(xiàn)，各地競價上網(wǎng)細則所遵循的的基本思路一致，都以企業(yè)能力、設備先進性、申報電價、已開展前期工作、接入消納條件作為風電項目競價上網(wǎng)依據(jù)。不過，由于風電建設條件、風電資源分布特點、消納情況等不同，各地在評分項目、競價標準上略有差別。如，寧夏受棄風限電的困擾，因此更看重風電項目接入消納條件。
   技術和成本是核心
   平價上網(wǎng)之前，競價上網(wǎng)先行。業(yè)內(nèi)人士表示，多地出臺風電競爭配置辦法或征求意見稿，目的在于引導風電行業(yè)技術升級和降低成本，提高國家補貼資金使用效率。
   “風電競價上網(wǎng)的本質是促進行業(yè)技術進步、成本降低，盡快達到平價上網(wǎng)的目的�！睆埰奖硎荆�風電企業(yè)必須加強技術創(chuàng)新，不斷提升發(fā)電效率，實現(xiàn)降本提效，提升核心競爭力。
   “從目前多地出臺風電項目競爭上網(wǎng)細則來看，主要意圖在于通過競價方式倒逼風電行業(yè)成本和技術進步，從而減少對補貼的依賴�！敝袊�可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖也表示，“2018年風電招標單價不斷下降，甚至低至0.2-0.3元/千瓦時，較之多年前0.8元/千瓦時的水平降了一半還多。同時，據(jù)統(tǒng)計，2017年投產(chǎn)的風電站平均建設成本已經(jīng)分別降至7000元/千瓦，比2012年降低了20%。如果在去除不合理的非技術性成本情況下，風電已經(jīng)具備與火電等傳統(tǒng)能源競爭的能力�！�
   此外，部分地區(qū)還需要通過競爭配置資源的方法，緩解棄風限電現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國棄風率為7.2%。
   風電企業(yè)積極備戰(zhàn)
   有業(yè)內(nèi)人士認為，隨著多地風電競價上網(wǎng)細則的發(fā)布，將會讓行業(yè)經(jīng)歷著“斷奶”的陣痛，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰。細則出臺旨在“利好資金實力雄厚、技術實力更強、發(fā)電效率更高的企業(yè)”。
   “多地出臺風電項目競爭配置辦法，將會加快優(yōu)勝劣汰�！痹谇睾�巖看來，面對競價上網(wǎng)新形勢，風電開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)建設與運維管理模式，推動各個環(huán)節(jié)朝著更加智能化和專業(yè)化的方向發(fā)展，不斷降低風電的度電成本。
   “競價大考”一觸即發(fā)，帶來更為激烈的行業(yè)競爭和新一輪洗牌，風電企業(yè)必須積極應對�！皩崿F(xiàn)競價上網(wǎng)，需要在不犧牲技術先進性的前提下，從設計、施工各個階段進行科學管理，降低綜合造價成本，以及全生命周期運維成本。”新疆金風科技股份有限公司營銷中心市場和產(chǎn)品規(guī)劃部部長胡威說，為應對這一行業(yè)新變化，金風科技率先提出了“風電競價上網(wǎng)路線圖”，保持持續(xù)技術創(chuàng)新，并通過行業(yè)新生態(tài)的建立，迎接競價新時代到來。
   “競價上網(wǎng)的配置方式是競爭，核心是電價，低度電成本是關鍵，目的是良性發(fā)展�！泵麝栔腔勰茉�(600869)集團股份公司總工程師賀小兵說，明陽智能自主設計研發(fā)并推出數(shù)字規(guī)劃平臺——Deep Matrix Space。據(jù)悉，Deep Matrix Space平臺能清晰化風電場的建設費用；從風電場全生命周期出發(fā)，提供更加準確和經(jīng)濟性最優(yōu)的整體解決方案；進行經(jīng)濟性測算，快速精準計算收益底線，在利潤紅線之上進行電價估算，助力開發(fā)商獲取項目資源。
   業(yè)內(nèi)人士表示，未來，隨著各地風電競爭配置辦法出臺，競價時代的風電開發(fā)商必須從“粗放式管理”轉向“精細化管理”，用更有技術的洞察力和判斷力對風電項目的發(fā)電量、度電成本等進行精確測算，讓技術驅動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。