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| 【動態(tài)】發(fā)改委：中國碳減排指標為自主承諾 在國內(nèi)具有約束力 |
| （時間:2009-11-27 13:42:09） |
在昨天(11月26日)下午中國政府公布碳減排強度下降指標之后，國新辦連夜召開新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)改委副主任解振華和外交部副部何亞非解讀中國應對氣候變化的行動目標。
解振華在發(fā)布會上表示，這一指標是中國自主做出的承諾，在國內(nèi)具有約束力。他同時敦促發(fā)達國家制定更有力度的減排承諾，并向發(fā)展中國家提供資金支持；他還認為應該規(guī)定發(fā)達國家減排目標中碳交易比例。
該決定為自主行動
解振華在新聞發(fā)布會上表示，中國政府決定到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。
解振華說，“這是中國根據(jù)國情采取的自主行動，也是中國為全球應對氣候變化做出的巨大努力，充分表明了中國政府在應對氣候變化方面積極負責任的態(tài)度。”
外交部副部長何亞非表示，中國盡最大努力在推動哥本哈根會議取得積極成果。他強調(diào)，“今天外交部也已經(jīng)宣布溫家寶總理將出席哥本哈根會議，也充分說明了這一點�！�
5年內(nèi)或減排15億噸二氧化碳
解振華昨天還公布，到今年上半年中國單位GDP的能耗比2005年降低了13%�！笆晃逡�(guī)劃”制定的目標是2010年的比2005年降低20%�！敖�(jīng)過努力，應該說20%左右的目標還是有希望實現(xiàn)的。”他表示，如果實現(xiàn)了這個目標中國在5年當中減少二氧化碳排放至少有15億噸以上，這在全世界各個國家當中減排量都是非常大的。
而對于40%～45%的碳減排強度下降指標，解振華說：“確實有很多困難，在這方面我們還要繼續(xù)努力，當務之急是把降低碳強度這項工作做好�！�
“我們的措施是不走發(fā)達國家的老路，要走一條適合中國國情的道路，既要保持我們的發(fā)展，保證有合理的增長和排放量，又要降低溫室氣體增長的速度，這是該決定最本質(zhì)的內(nèi)容和要求�！苯庹袢A指出。
他還提醒說，提高能效、節(jié)能越往后越難。中國最近3年關閉了很多鋼、鐵、焦炭、小火電、水泥等廠房。如果我們把容易減排的、容易提高能效的都減排了，以后再提高能效就會越來越難，付出的成本會更高。
中國未得到國際資金技術支持
距離哥本哈根大會還有10天的時間，解振華在新聞發(fā)布會上提出發(fā)達國家現(xiàn)有的承諾過于籠統(tǒng)，且不應包括通過碳交易和碳匯達到的減排量。
解振華表示，按照巴厘行動計劃的要求和公約、京都議定書的規(guī)定，發(fā)達國家要率先大幅度減排，在哥本哈根會議之前他們應該公布自己的絕對減排的目標。
除此之外，按照《公約》的要求和巴厘路線圖的授權，發(fā)達國家在率先大幅度減排的同時還應該為發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術。他指出，到目前為止沒有看到發(fā)達國家在這方面做出實質(zhì)性的承諾和采取實際的行動。
解振華稱：“中國在過去采取的減緩行動并沒有得到國際社會的資金和技術轉(zhuǎn)讓支持，我們現(xiàn)在這個決定也沒有得到發(fā)達國家資金跟技術的支持�！�
發(fā)達國家的減排目標中既有國內(nèi)減排的量，也有碳交易和碳匯的作用。而中國的目標完全是靠降低能源消耗當中的碳排放來實現(xiàn)的，不包括碳交易，也不包括碳匯�！八晕覀冊谡勁兄刑岢鰜�，能不能規(guī)定發(fā)達國家在國內(nèi)減排和國外購買減排量的比例。”
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